Un Groupe consultatif sur le financement de la lutte contre le réchauffement

Le secrétaire général de l'ONU, Ban Ki-moon, a créé vendredi un nouveau Groupe consultatif international sur le financement de la lutte contre le réchauffement climatique dans les pays en développement.

L'objectif sera de "mobiliser les ressources que les Etats se sont engagés à verser" lors de la récente Conférence de l'ONU sur le climat à Copenhague, a-t-il dit. Le groupe sera co-présidé par les Premiers ministres britannique Gordon Brown et éthiopien Meles Zenawi.

Le groupe sera formé de responsables gouvernementaux et d'experts de la finance et du développement. Sa composition sera équilibrée entre pays développés et en développement. M. Ban a dit qu'il demanderait au président de la Guyana Bharrat Jagdeo et au Premier ministre norvégien Jens Stoltenberg d'en faire partie.

Propositions
Le groupe fera "des propositions pratiques visant à augmenter de manière substantielle le financement à court et long terme des stratégies d'atténuation et d'adaptation au réchauffement des pays en développement", en donnant "la priorité aux plus vulnérables". Sa première tâche sera de mobiliser auprès des gouvernements et du secteur privé des financements innovants pour atteindre l'objectif de 100 milliards de dollars d'ici à 2020, a-t-il précisé.

Le groupe fera un rapport au printemps à la prochaine réunion de la Convention climat des Nations unies (UNFCCC) et des recommandations finales en vue de la prochaine conférence internationale sur le climat, prévue à Cancun (Mexique) du 29 novembre au 10 décembre. M. Ban a souligné "l'importance d'une action rapide".

"Les pays en développement doivent avancer le plus vite possible vers un avenir de croissance à faible taux d'émissions" de gaz à effet de serre. "Fournir des ressources financières pour cette adaptation est un impératif moral, c'est aussi un investissement intelligent en un monde plus sûr et plus durable pour tous", a-t-il dit.

Aucun accord politique
La conférence de Copenhague, en décembre, n'a abouti qu'à un accord politique non contraignant et dont les données chiffrées essentielles sont absentes. Cet accord a été obtenu à la dernière minute par un groupe de dirigeants de pays riches et émergents (Etats-Unis, Chine, Inde, Brésil, Afrique du Sud et principaux pays européens).

Mais il ne répond ni aux objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre des pays industrialisés recommandés par la science (de -25 à -40% en 2020 par rapport à 1990), ni aux objectifs de long terme pour l'ensemble de la planète (-50% en 2050). Il omet surtout de fixer un calendrier jusqu'à la conclusion d'un traité contraignant.

Engagements insuffisants
Depuis Copenhague, l'UNFCCC a reçu les engagements nationaux de 55 pays qui, ensemble, représentent 78% des émissions mondiales liées à l'énergie. Mais ces engagements sont jugés insuffisants pour limiter le réchauffement à 2°C.

MM. Meles et Brown ont tous deux insisté sur la nécessité d'une "transparence" des mécanismes de financement. M. Brown a souhaité "l'approfondissement de l'accord international grâce à une série de règles détaillées et d'arrangements gouvernementaux sous l'égide des Nations unies, en vue d'une finalisation à Cancun".

"Le financement pour l'adaptation, l'atténuation des effets et le transfert de technologies est d'une signification centrale pour les pays en développement en général, et pour les pays pauvres et vulnérables en particulier. (...) c'est pourquoi le financement est devenu un élément crucial de l'accord de Copenhague", a affirmé M. Meles.

Il a souligné que si les promesses de financement de l'accord de Copenhague sont "en dessous des espoirs de beaucoup de gens dans le monde en développement", elles ont néanmoins été acceptées par la plupart des dirigeants africains lors du récent sommet de l'Union africaine. (afp)