La ministre des Pensions dévoile les contours de sa réforme

La ministre propose d’instaurer un “âge de la retraite souple”: tous les travailleurs qui afficheront 42 ans de carrière à leur compteur pourront désormais accéder à la retraite anticipée dès 60 ans.

Pour le moment, pour partir à 60 ans, il faut 44 ans de carrière, il en faut 42 pour partir à 63 ans et 43 pour partir à 61 ou 62 ans. Pour Karine Lalieux, ce système était injuste: “Les personnes qui  n’ont pas fait de longues études, qui ont commencé à travailler très jeunes, souvent dans des métiers pénibles et qui ont une  espérance de vie plus courte doivent travailler plus longtemps avant de pouvoir partir à la pension anticipée. Nous mettons fin à cette injustice sociale”. 

Une personne qui a commencé à travailler à 18 ans peut donc prendre sa retraite anticipée deux ans plus tôt: à 60 ans, bien qu’il s’agisse de la limite inférieure pour la retraite anticipée.

L’objectif est d’encourager les gens à ne pas le faire et à travailler plus longtemps afin d’avoir une carrière complète de 45 ans. De cette manière, ils se constituent une pension plus importante et continuent à cotiser à la sécurité sociale.

Consciente de l’importance de maintenir les gens plus longtemps à l’emploi pour garantir la soutenabilité du système, la ministre des Pensions propose donc deux “incitants positifs” à ceux qui poursuivront leur job après 42 ans de carrière: un bonus pension et une pension à temps partiel, laquelle pourra être prise à mi-temps ou à 1/5 temps. 

“Tout d’abord, une prime forfaitaire de retraite de 2 euros bruts par jour si vous continuez à travailler après les 42 ans”, explique M. Lalieux. “C’est particulièrement avantageux pour les pensions les plus basses. Pour quelqu’un qui a une pension de 1.500 euros, après 3 ans, cela revient à 100 euros nets supplémentaires par mois.”

Pour les pensions plus élevées, la différence sera moindre: une personne ayant une pension de 2.000 euros recevra un bonus mensuel de 70 euros après 3 ans. Lalieux se rend compte qu’elle ne les convaincra pas. “Ce sont les personnes dont les salaires et les pensions sont les plus bas qui prendront la retraite anticipée en premier. Et c’est légitime, pour être clair. Ils effectuent souvent des travaux pénibles, pour un faible salaire, et malheureusement, nous savons aussi, grâce aux recherches, qu’ils vivent moins longtemps en moyenne. Nous voulons donc leur donner le choix: s’ils veulent arrêter, très bien, je comprends. Mais chaque jour où ils continuent à travailler augmente sensiblement le montant de leur pension finale. 100 euros supplémentaires par mois, ce n’est pas rien.

Mais la question est de savoir si cette prime - dont le principe était déjà inclus dans l’accord de coalition - est suffisamment forte pour convaincre. Le précédent gouvernement a supprimé le bonus de pension en 2015 car il avait trop peu d’effet. Toutefois, les montants en jeu étaient comparables. Selon le spécialiste des pensions Frank Vandenbroucke - aujourd’hui vice-premier ministre de Vooruit - la prime aurait dû être augmentée à l’époque.

En outre, M. Lalieux introduit également - enfin, cela figurait déjà dans l’accord de coalition - la pension à temps partiel. Le gouvernement précédent avait également élaboré une telle proposition, selon laquelle vous pouviez prendre votre retraite à temps partiel et continuer à travailler à temps partiel, mais cela n’a jamais été réalisé. La proposition de M. Lalieux est plus souple: la seule condition est d’avoir une carrière de 42 ans derrière soi. Vous pouvez prendre votre pension à mi-temps ou par ⅕ et pour les jours travaillés - et les jours d’absence pour cause de maladie - vous recevez également une prime de pension. Il est par exemple possible de travailler un jour par semaine, confirme le gouvernement Lalieux. Vous recevez alors votre salaire pour cette journée, complété par une partie de votre pension. La pension à temps partiel devient un droit du salarié: un employeur ne peut pas la refuser, mais les modalités précises (mi-temps, un cinquième,...) doivent être convenues.

La ministre assure aussi vouloir peu à peu éliminer de manière structurelle les inégalités subies par les femmes. “L’écart salarial entre hommes et femmes est de 23 % au détriment des femmes, bien sûr. Au niveau des pensions, on monte à 33 %. Les femmes s’occupent souvent des enfants, des parents âgés. Parfois, on ne leur offre que des métiers à mi-temps et si elles n’ont travaillé qu’à temps partiel, elles n’auront pas droit à la pension minimum, etc. J’ai donc fait valoriser de 33 % ce calcul proportionnel, soit une mesure positive pour les femmes et les temps partiels”. 

Mme Lalieux garantit enfin que sa réforme est neutre budgétairement mais aussi que “ce n’est pas une réforme pour faire des économies”: “Les pensions ne sont pas une variable d’ajustement. Le système de pensions, ce n’est pas un coût, c’est l’ensemble des revenus de 2,2 millions de personnes aujourd’hui (...) Du reste, ces gens dépensent, sont des vecteurs de croissance”. 

Les textes, à négocier au sein de la coalition Vivaldi, seront déposés lundi.

Paul Magnette sur la proposition de l’Open Vld sur les pensions: “Ça reviendrait à exclure la moitié de la population”

La ministre des Pensions appelle à la fin des “petites provocations”

Réforme des pensions: la proposition des libéraux flamands fait bondir le PS