La Wallonie va rénover 25.000 logements sociaux, Charleroi Métropole n’est pas en reste

La Wallonie va investir 1,2 milliard d’euros (883 millions de subventions régionales), d’ici à 2024, pour renforcer la salubrité et améliorer la performance énergétique de 25.000 logements sociaux. C’est ce qu’annonce un communiqué de presse du Ministre Wallon du Logement, Pierre-Yves Dermagne (PS): “Un investissement massif et direct dans le mieux‑être social, la transition environnementale et la relance économique.”

185.703.525 euros seront très exactement consacrés à Charleroi Métropole. Dix sociétés de logements sociaux en bénéficieront (voir liste ci-dessous). Au total, 5.257 habitats y seront remis à neuf.

Plus globalement, la Déclaration de Politique Régionale (DPR) prévoit la rénovation de 55.000 logements wallons à l’horizon de 2030. En portant sur 25.000 logements, le plan permettra d’atteindre 45% de cet objectif dès la fin de la législature. Il sera financé à 75% par la Région et à 25% par les sociétés de logement de service public, sur la base d’un prêt à taux zéro contracté par la Région (qui assume la charge d’intérêt).

Sur les quelque 101.780 logements cadastrés gérés par 63 sociétés publiques wallonnes, 80% ont été construits entre 1950 et 1990. Ils présentent donc des performances énergétiques d’une autre époque. 17% du parc ont été rénovés ou sont en cours de rénovation énergétique. Pour le reste, seuls 12 % des logements non rénovés disposent d’un label énergétique A+, A ou B. L’objectif du plan est d’amener l’ensemble du parc au minimum au label B intermédiaire d’ici à 2030. Cela signifie que les logements doivent présenter de faibles besoins en chaleur, de bonnes performances dans les installations de chauffage et d’eau chaude sanitaire et un système de ventilation complet.

Avec un investissement moyen de 46.700 euros par logement, les travaux effectués doivent entraîner des bénéfices immédiatement perceptibles en termes de salubrité et de confort mais aussi d’économie sur la facture énergétique qui est un poste de dépense très important dans le budget des ménages moins aisés.

L’opération sur les briques sera, en outre, assortie d’un accompagnement humain des locataires, assuré par la SWL et chaque Société de Logement de Service Public de Wallonie (SLSP), à la fois en amont, pour annoncer les travaux et faciliter l’acceptation des désagréments temporaires qu’ils engendrent, et en aval, pour préparer aux changements dans la manière d’habiter le logement rénové. Il s’agit, en fait, de sensibiliser les locataires à la gestion responsable des consommations énergétiques dans leur nouvel environnement.

“Un tel plan d’investissement structurel, durable et phasé dans le temps est, par ailleurs, une réponse d’envergure à la crise économique et sociale qui va hélas prolonger la crise sanitaire que nous avons connue” est-il écrit dans le communiqué de presse. Il est vrai que le 1,2 milliard d’euros débloqué sur les quatre prochaines années va offrir des opportunités aux entreprises dans un secteur à haute intensité en main-d’œuvre et “où la Wallonie un véritable savoir-faire à valoriser.”

Les investissements seront, en effet, de l’ordre de 225 millions d’euros par an, de 2021 à 2024. Ce qui assure la prévisibilité demandée par les entreprises et étale les travaux dans le temps, pour permettre aux entreprises de répondre à la demande et ne pas saturer le marché, avec les hausses de prix que cela engendre.

Au-delà du renforcement de la salubrité et de la sécurité, considéré comme un préalable, l’essentiel des investissements portera sur des travaux économiseurs d’énergie, par essence bénéfiques au climat. 88 % du parc public non rénové présente aujourd’hui un label entre C et G (dont 39 % entre F et G). Le plan fera en sorte que la totalité passe au minimum au label B intermédiaire d’ici à 2030 sans entraver une évolution ultérieure vers le label A+. “Le Gouvernement choisit donc de mettre l’accent sur des investissements dans la transition climatique qui, s’ils ne sont pas consentis aujourd’hui, coûteront de six à dix fois plus demain.” Ces travaux s’inscriront également dans le cadre d’une réflexion sur la durabilité des matériaux et des techniques.

Au-delà de son impact climatique, cette modernisation énergétique d’une ampleur sans précédent doit contribuer à réduire les émissions de polluants dans l’air, avec des gains (humains et financiers) en termes de santé publique.

L’objectif est d’avancer rapidement dans des dossiers qui, par nature, prennent du temps. Le Gouvernement Wallon promet d’ores et déjà de tout faire pour réduire au maximum la durée des procédures, via leur dématérialisation, une collaboration renforcée entre les acteurs du processus immobilier et un recours aux centrales d’achat qui, pour les sociétés, sont synonymes de gain de temps, de diminution des risques juridiques et d’économies d’échelle.

L’opération sera également placée sous le signe de la responsabilisation des acteurs. L’approche “par projet” qui prévalait jusqu’ici sera remplacée par une approche “par société”, avec l’introduction d’un droit de tirage. L’enveloppe globale sera ainsi répartie entre les SLSP sur la base d’un critère objectif connu: l’état du parc. Chaque SLSP recevra ainsi une part de l’enveloppe selon les besoins éligibles, soit une rénovation profonde pour mettre aux normes de salubrité-sécurité et améliorer les performances énergétiques, couplée à de l’accompagnement social. Cela signifie que, moyennant le respect de ces balises, le ministre ne sera plus juge de l’opportunité des choix posés sur le terrain et que les sociétés seront responsables de leurs projets et de leurs priorités.

En termes de calendrier, les SLSP devront remettre leurs plans d’investissement dans un délai de six mois au maximum. Des procédures allégées, un accompagnement continu par la SWL et des sanctions possibles en cas de non-respect des délais devraient ensuite garantir un début effectif des premiers travaux dès 2021.

Pour Pierre-Yves Dermagne, “dans les toutes prochaines années, 25.000 familles à faibles ou moyens revenus vivront mieux grâce aux investissements régionaux consentis dans leurs logements mais aussi dans la transition climatique et la reprise économique et de l’emploi. C’est le parfait exemple de la politique de relance aux bénéfices partagés que le Gouvernement Wallon veut mener pour assurer durablement le bien-être de tous, par-delà la crise”. Le ministre déclare également: “Je me réjouis de pouvoir étendre à ce nouveau domaine le principe du droit de tirage qui responsabilise les opérateurs de terrain, leur offre de la souplesse et garantit la réalisation accélérée de projets répondant précisément aux besoins prioritaires des Wallonnes et des Wallons”.

L’UVCW salue dans son communiqué de presse ce projet ambitieux qui rompt avec le passé. Mais elle invite la Région Wallonne “à planifier, d’ores et déjà, la reconduction d’un plan d’au moins égale ampleur à l’issue de celui-ci.”

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